Главная АСКУ   Сегодня
 Разделы сайта   English version 
Вы находитесь здесь:  Главная страница \ Законодательство \ Нужен ли турфирме кассовый аппарат?
Поиск по сайту:
Меню сайта
Туристам
Партнерам
Подписка на рассылку
Ваше имя:

Ваш e-mail:

Последние новости с
"полей судебных битв"

ГНАУ упорно не хочет признать письмо от 12.04.2005 №6955/7/23-2117 таким, что не соответствует, как минимум, реалиям жизни. О правовом аспекте данного письма, говорилось и написано столько, что мы скромно опустим этот вопрос.
Проверки турфирм продолжаються. Правда справедливости ради надо отметить, что о штрафных санкциях к турфирмам, которые не имеют кассовых аппаратов и продают турпродукт с применением приходных ордеров в 2007г. нам неизвестно.
В принципе, это логично. Решение Высшего административного суда Украины, касательно правомерности неприменения РРО турфирмой, не в пользу налоговой инспекции, причем по сути вопроса наверное, все таки заставило ГНАУ задуматься.

Высший административный суд Украины, в постановлении от 12.07.2006р. по делу № 49/133 дает следующее розъяснение:

"Згідно з частиною 1 статті 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються зокрема, при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.
Частиною 1 статті 20 Закону України "Про туризм" за договором на туристичне обслуговування одна сторона (туроператор, турагент) за встановлену договором плату зобов'язується забезпечити надання за замовленням іншої сторони (туриста) комплексу туристичних послуг (туристичний продукт). До договору на туристичне обслуговування застосовуються загальні положення договору про надання послуг, якщо інше не передбачено законом та не суперечить суті зобов'язання.
Враховуючи вищенаведені вимоги норм матеріального права, а також встановлені обставини справи, зокрема, факт надання позивачем послуг в сфері туризму, судова колегія вважає, що суди першої та апеляційної інстанції цілком правомірно дійшли висновку про правомірність незастосування позивачем реєстраторів розрахункових операцій та розрахункової книжки."


Но вышеупомянутое письмо ГНАУ не отменяет.
Поэтому, турфирмам, которые проверили и оштрафовали, ранее выхода в свет Постановления Высшего административного суда Украины, свою правоту по прежнему надо доказывать в суде. А при отсутствии у нас "прецедентного права" - возможны любые ньюансы.

В 2007 году опять таки на основании того же письма ГНАУ от 12.04.2005 №6955/7/23-2117 и на основании письма, если не ошибаемся от 26.02.2007г. (к сожалению более подробно написать не можем, удалось только мельком познакомиться) продолжают проверять турфирмы, но уже на предмет выписки авиабилетов.
Согласно тексту последнего письма ГНАУ, последнее информирует о том, что налоговые инспекции на местах плохо контролируют продажу авиабилетов турфирмами и обращают внимание на то, что турфирмы выписывают билеты на бланках, которые не являтся бланками строгой отчетности (БСО).

Снова проверки, снова штрафи и судебные разбирательства.

Что же на деле?
Во-первых, очередная ссылка на то, что п.4 Статьи 9 Закона "Про РРО" касается только предприятий авиационной службы.
Долго коментировать свободное трактование Закона не будем. Уточним только две позиции.
1. В тексте Закона нет "предприятия авиационной службы".
2.Продавать авиабилеты (авиаперевозки) могут только те предприятия (в т.ч. и авиаперевозчики) которые получили соответствующий Сертификат.
У відповідності до п. 1.5. Положення про сертифікацію суб'єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень та території України, затвердженого Наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 30.12.2004 № 255, агентські послуги визначаються як діяльність з продажу авіаційних перевезень, яка здійснюється за винагороду (комісійні) однією особою (агентством) за дорученням іншої особи (авіаперевізника або його Генерального агента). Право здійснювати продаж авіаційних перевезень на території України посвідчується сертифікатом на право продажу авіаційних перевезень - документом, який видається агентству Державіаслужбою згідно з цим Положенням і свідчить про те, що агентство відповідає вимогам цього Положення.
Відповідно до п. 2.1. Положення від 30.12.2004 № 255 авіаперевізники, які виконують регулярні рейси в Україну або з України, повинні незалежно від країни реєстрації здійснювати продаж авіаційних перевезень на території України через агентства, які мають Сертифікат, оформлений згідно з цим Положенням.
Тобто, реалізація авіаквитків на території України здійснюється, як підприємствами, що є авіаційними перевізниками, так і іншими суб'єктами підприємницької діяльності , лише за умови отримання відповідного СЕРТИФІКАТУ на право продажу авіаційних перевезень, виданого Державної службою України з нагляду за забезпеченням безпеки авіаційних перевезень, на єдиних умовах.


Во-вторых, в письме от 26.02.2007г. ГНАУ утверждает, что бланк авиабилета не является БСО.
И в этом есть доля истины. Но ГНАУ стоило бы в этом письме дать разъяснения, какие именно бланки авиабилетов не являются БСО. Заметим, что это далеко не все бланки.
Но ГНАУ видимо посчитало это лишним, поэтому при проверках налоговые инспекции все бланки авиабилетов считают не БСО.
Вот уж, от трагического до смешного один шаг.

Теперь немного о бланках:
1. Бланк авиабилета авиакомпаний (авиаперевозчиков), т.н. "сендвич" есть бланком БСО.
2. Новые бланки (ИАТА), т.н. BSP, которые до настоящего времени ввозились на Украину, действительно не зарегистрированы в Украине соответствующим образом и по закону не являются БСО.

Было бы здорово, чтобы прежде чем штрафовать налоговые инспекции разобрались в этом вопросе, а так на лицо второй виток судебных тяжб.

"Себя любимых" (турфирмы) в этой ситуации безусловно жалко, но не менее жалко и средств налогоплательщиков, которые оплачивают эти судедные тяжбы.

Проблема с бланками BSP, это большая проблема, нам кажется, что ИАТА сможет ее урегурировать, потому что в противном случае это будет колосальным шагом назад. Весь мир признает BSP как расчетный документ а Украина - нет. Нонсенс, но из таких нонсенсов состоит вся наша жизнь.

Кстати, поскольку авиабилеты на бланках BSP выписываются в Украине уже с 2005 года, а бухгалтерии как комерческих предприятий так и государственных (включая ГНАУ, суды, Кабинет Министров и Верховную Раду) принимают их как отчетные документы, может налоговой стоит направить свои усилия в этом направлении - штрафные санкции, как нам кажется будут тоже не маленькие.

В качестве эпилога.
Правовые коллизии в нашей стране (по крайней мере в туризме), к великому сожалению - это уже норма.
Поэтому,  коллеги - переквалифицируемся в юристов.

А если без смеха, то приходиться констатировать, что требовать от налогоплательщиков уважения к Законам при полном правовом нигилизме со стороны властных и контролирующих органов это не реальная задача.
Уже давно бизнес в Украине, в т.ч. и туристический не просит каких бы то нибыло льгот или поблажек, но "правила игры" четкие и стабильные просто необходимы.

И самое невеселое в этом то,  что от перемены цветов, в новом Парламенте и Кабинете Министов ожидать перемен не приходиться.
Письмо от 12.04.2005 №6955/7/23-2117 увидело свет, при Кабинете Министров Ю.Тимошенко, уже сменилось два Премьера, два или три руководителя ГНАУ, несчетное количество руководителей налоговых инспекций на местах, но при всем этом, приемственность решений незыблема, в не зависимости от цветов, обещаний и стратегий различных политических сил.

Остается старое как мир вырахение:
"Спасение утопающих - дело рук самих утопающих!"


Юридическое сопровождение большинства судебных разбирательств по этому поводу ведет Компания BML Consulting (044) 272-04-65 специализирующаяся на юридической поддержке предприятий туристического бизнеса.

  Сайт постоянно обновляется!
Последнее обновление
27.11.2008 г. 12:15

Если Вы не нашли на сайте интересующую Вас информацию  можете направить запрос

 
Погода в Украине
Курс валют подробнее
от станции

до станции




Переводчик онлайн
Rambler's Top100
bigmir)net TOP 100
© Ассоциация санаториев и курортов Украины
Лицензия ГСТК туроператора № АВ 329121 от 30.03.2007 г.